2011-09-01 人民網(wǎng)
提案認為，中華民族的復(fù)興，不僅是經(jīng)濟的崛起，還須有文化的支撐。要有強大的文化軟實力作支撐，就需要有文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著歷史性的機遇期，潛力巨大、前景廣闊。然而，中國的文化產(chǎn)業(yè)與西方國家相差懸殊，與中國的文化淵源、經(jīng)濟實力和政治地位極不相稱。
提案建議：
（一）改革文化管理體制，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。打破條塊分割與行業(yè)壁壘，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。做大做強一批有實力、有活力的國有和民營文化企業(yè)，建立一批多媒體經(jīng)營、跨地區(qū)發(fā)展、具有國際競爭力的大型文化產(chǎn)業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平，帶動文化產(chǎn)業(yè)升級。進一步完善現(xiàn)代文化流通體制，發(fā)展現(xiàn)代文化流通組織形式，加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局，培育全國性或區(qū)域性的大型現(xiàn)代文化流通組織和文化物流中心。建立文化產(chǎn)業(yè)法律體系，加強文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的市場秩序，營造公開、公平、公正的文化產(chǎn)業(yè)市場競爭環(huán)境。
（二）推動文化與產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相結(jié)合。高度重視資本市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，鼓勵更多的文化企業(yè)上市，廣泛吸引社會資金，通過資本市場收購兼并其他文化企業(yè)，壯大規(guī)模，提高競爭力。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金和風(fēng)險投資基金，扶植一些發(fā)展前景良好的大型文化項目和文化企業(yè)，以發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的“孵化器”和“發(fā)動機”功能。研究組建文化政策性銀行，創(chuàng)建中國文化發(fā)展銀行。完善知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、項目融資貸款、信用貸款機制，增強社會各方面參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激情。同時，推動知識資本與文化資本結(jié)合，打造優(yōu)秀文化藝術(shù)品牌。充分利用文化資本作為其他商品如設(shè)計、廣告、包裝等的附加值，提升商品的競爭力。
（三）推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”。完善、落實鼓勵文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)出口的政策措施，培育外向型骨干文化企業(yè)和對外文化中介機構(gòu)，積極開展對外文化貿(mào)易，擴大我國文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)在國際文化市場上的份額。文化企業(yè)要樹立現(xiàn)代營銷理念，掌握國際市場規(guī)則，抓緊構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類國際性活動平臺，做好文化產(chǎn)品的推介和營銷。加強與國外知名文化機構(gòu)合作，著重抓好具有鮮明中國特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)業(yè)的出口，不斷拓展對外文化交流渠道，進一步擴大我國文化傳播范圍。
（四）借用香港優(yōu)勢，推動國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮香港國際金融中心的優(yōu)勢，協(xié)助內(nèi)地文化產(chǎn)業(yè)上市融資，利用海外資本資源，發(fā)展國內(nèi)、國際行業(yè)的龍頭企業(yè)。香港可利用文化比較容易輻射到世界各地的獨特優(yōu)勢，與內(nèi)地文化同行聯(lián)手，將中國的文化產(chǎn)品推向世界。借鑒香港法制經(jīng)驗發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，內(nèi)地可以與香港在知識產(chǎn)權(quán)保護、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化等方面進行區(qū)域化、行業(yè)性、專業(yè)型合作，借鑒并移植香港的成功經(jīng)驗，形成知識產(chǎn)權(quán)的保護環(huán)境，為國家文化產(chǎn)業(yè)的積極健康發(fā)展提供有利的法制保障。