2018年11月12日 來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)
2018年，中國(guó)旅游業(yè)仍然保持著旺盛的需求，在全域旅游下更加聚焦融合發(fā)展，旅游與文化、創(chuàng)意、科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新結(jié)合備受關(guān)注。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，上半年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)28.26億人次，比上年同期增長(zhǎng)11.4%；旅游收入2.45萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)12.5%；入出境旅游總?cè)藬?shù)1.41億人次，較上年同期增長(zhǎng)6.9%。
盡管市場(chǎng)呈現(xiàn)出繁榮態(tài)勢(shì)，但在全域旅游下旅游投資有哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
四大因素帶來(lái)利好
從現(xiàn)階段旅游投資利好因素來(lái)說(shuō)，不論是政策還是市場(chǎng)，對(duì)于旅游投資發(fā)展還是友好的，可以從4個(gè)方面來(lái)看。
多項(xiàng)政策利好促進(jìn)旅游投資發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列發(fā)展全域旅游、促進(jìn)旅游投資的政策文件。今年3月，文化部與國(guó)家旅游局職責(zé)整合，組建了文化和旅游部，詩(shī)與遠(yuǎn)方走到一起，在旅游投資政策制定方面，文化和旅游部將在政府體系內(nèi)有更大的話語(yǔ)權(quán)。
旅游市場(chǎng)整體向好，發(fā)展態(tài)勢(shì)火熱。目前來(lái)看，在中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下，旅游業(yè)的表現(xiàn)可謂可圈可點(diǎn)。從近5年來(lái)看，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的游客人數(shù)以及旅游收入，都呈現(xiàn)出兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但旅游市場(chǎng)仍具有很大的上升空間。2017年中國(guó)人平均出行3.7次，遠(yuǎn)低于歐洲人的6次、美國(guó)人的7次，還有很大潛力可挖掘。
大數(shù)據(jù)顯示旅游投資區(qū)域向好。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年，我國(guó)旅游業(yè)完成投資額年均增幅高于45%，直接表現(xiàn)出國(guó)內(nèi)資本對(duì)旅游業(yè)的看好。從資金流向來(lái)看，前3名分別是景區(qū)、主題公園和特色小鎮(zhèn)。根據(jù)我國(guó)游客的消費(fèi)模式看，未來(lái)景區(qū)的投資量將長(zhǎng)期占據(jù)榜首。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。中國(guó)旅游市場(chǎng)從觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游投資的多元化提供了機(jī)遇。相關(guān)研究表明，如果人均GDP在3000美元以下，觀光游將處于主導(dǎo)，達(dá)到3000美元以上，就會(huì)逐步觸發(fā)休閑與度假游的需求，而中國(guó)早在2008年就達(dá)到了這個(gè)水平，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，目前中國(guó)人均GDP已超過(guò)8800美元，市場(chǎng)前景廣闊。
三大現(xiàn)狀制約發(fā)展
盡管有著種種利好因素，但中國(guó)旅游投資仍面臨不少阻力。第一層阻力就是來(lái)自政策風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。盡管現(xiàn)階段針對(duì)于旅游市場(chǎng)的政策已經(jīng)越來(lái)越好，但仍存在一些問(wèn)題。
一是文化和旅游部組建后，短期將出現(xiàn)相關(guān)政策梳理與優(yōu)化，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，旅游投資近年來(lái)的慣性將出現(xiàn)調(diào)整適應(yīng)期；二是近年來(lái)黨中央對(duì)精神文明建設(shè)非常重視，生態(tài)紅線劃定刻不容緩，客觀上對(duì)旅游投資提出了更高要求；三是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向帶來(lái)的隱憂，如主題公園供地問(wèn)題、金融收緊等問(wèn)題。
旅游投資面臨的第二層制約來(lái)自金融壓力。近兩年一直都在說(shuō)旅游行業(yè)遭遇了資本寒冬，隨著融資環(huán)境的變化，銀行融資越來(lái)越困難，而且融資成本越來(lái)越高。
一方面，從債市融資看，典型的事例就是北京東方園林環(huán)境股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東方園林”），作為文旅板塊知名的上市公司，東方園林發(fā)行債券失利，體現(xiàn)出包括旅游投資在內(nèi)的整個(gè)融資市場(chǎng)趨冷。近期河南洛陽(yáng)的5A級(jí)景區(qū)龍?zhí)洞髰{谷也由于資金鏈斷裂而破產(chǎn)。另一方面，國(guó)家監(jiān)管層對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有去杠桿的定位。不管對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，還是對(duì)國(guó)企或者民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，都有長(zhǎng)期去杠桿的過(guò)程，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)造成的壓力尤其明顯，如近年來(lái)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)在文旅方面的投資表現(xiàn)就是一個(gè)例子。
第三層制約則來(lái)自于地方政府與投資開(kāi)發(fā)商的博弈。在投資合作過(guò)程中，政府、投資商、消費(fèi)者三者是相互依存的，但政府跟投資商在對(duì)項(xiàng)目的心態(tài)上肯定不完全一樣，尤其是在全域旅游的推動(dòng)下，政府想的是一攬子做大做強(qiáng)，而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，終極目的還是要實(shí)現(xiàn)盈利。
由于旅游項(xiàng)目投資往往回報(bào)周期很長(zhǎng)，投資回報(bào)利潤(rùn)也許還不高，可前期投入?yún)s非常大，稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)投資失誤、虧損，所以當(dāng)企業(yè)與政府合作的時(shí)候就很容易出現(xiàn)矛盾，合作也會(huì)是一個(gè)雙方博弈的過(guò)程。