2013年11月13日 上海證券報(bào)
公報(bào)提出，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
⊙記者 鄭培源 ○編輯 阮奇
“感到很振奮，僅五千字的三中全會(huì)公報(bào)中，直接論述文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)的就有數(shù)百字之多，足以看出黨和政府的高度重視。”時(shí)代出版董事長王亞非昨日對(duì)上證報(bào)記者表示。接受記者采訪的多位文化產(chǎn)業(yè)類上市公司高管及投資人士均稱，對(duì)公報(bào)中“文化生產(chǎn)經(jīng)營體制”、“現(xiàn)代文化市場體系”的提法感到眼前一亮，并在兩個(gè)方向上頗為期待：一是體制內(nèi)文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制提速帶來的投資機(jī)會(huì)；二是民營文化企業(yè)在更加公平的市場機(jī)會(huì)中的發(fā)展機(jī)遇。
新提法屢屢出現(xiàn)
公報(bào)中有兩段文字圍繞“文化”二字展開。一是在上半部分將文化建設(shè)與市場體制改革、民主法治建設(shè)、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容并列，提出“緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”；二是在“全面深化改革”部分對(duì)“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”進(jìn)行專段論述，提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。”
“我們可以看到一組全新的對(duì)應(yīng)的提法，分別是文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系。這是對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)二元屬性在重要文件中進(jìn)行明確區(qū)分和定義。對(duì)文化生產(chǎn)經(jīng)營體制、現(xiàn)代文化市場體系的提法，反映了執(zhí)政黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)市場地位的更加清晰的確認(rèn)。”國內(nèi)某著名文化產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)人說。
“在生產(chǎn)經(jīng)營體制、現(xiàn)代文化市場體系的背后，是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的確立、對(duì)市場規(guī)律的認(rèn)可、對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的認(rèn)同，這比以往以輿論監(jiān)督為導(dǎo)向的一元化管理方式又前進(jìn)了一大步。”時(shí)代出版董事長王亞非也表示，文化體制改革自2005至2006年的國有轉(zhuǎn)企改制到如今已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，對(duì)機(jī)制的打造、企業(yè)競爭力的提高已經(jīng)成為改革重點(diǎn)。
而光線傳媒董事長、總裁王長田則表示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢已經(jīng)確立，在明確了三中全會(huì)的政策導(dǎo)向之后，期待的是更加細(xì)致的配套措施。“對(duì)文化產(chǎn)業(yè)影響最直接的無疑是政府的態(tài)度——管什么，用什么方法管，我們感到是在逐步地放開，當(dāng)然，也期待有更加適合文化企業(yè)發(fā)展的公平透明的市場環(huán)境和法律環(huán)境。”
投資機(jī)會(huì)頻現(xiàn)
“從資本的角度，我們這兩年明顯感覺體制內(nèi)文化企業(yè)可投的、值得投的不少，而且有很多是成長、退出都非常明晰的投資機(jī)會(huì)。這和公報(bào)中體現(xiàn)出的推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的精神是一致的。”上述文化產(chǎn)業(yè)基金負(fù)責(zé)人表示。他稱，十七大以來，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯提高，而今后文化產(chǎn)業(yè)有望呈現(xiàn)出兩大趨勢，一是體制內(nèi)企業(yè)的改制和證券化、資本化進(jìn)一步加速，其中會(huì)產(chǎn)生大量的整合并購機(jī)遇，日前上海報(bào)業(yè)集團(tuán)的大整合就是其中的一個(gè)前奏；二是大文化企業(yè)的長線發(fā)展機(jī)遇，比如與文化企業(yè)相關(guān)的教育、體育、旅游等。
王亞非表示，“建設(shè)文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力”的論述意味著在文化貿(mào)易、文化科技等方面還大有可為。“我們?cè)絹碓矫鞔_地感覺到黨和政府通過各種政策支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的渠道對(duì)外進(jìn)行文化傳播。從總局到發(fā)改委類似的扶持政策、扶持基金都在不斷落實(shí)，相信會(huì)給相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來長遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)會(huì)。”同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，出版企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)鏈的源發(fā)點(diǎn)的優(yōu)勢，“從閱讀產(chǎn)業(yè)到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，再到信息服務(wù)業(yè)，是出版業(yè)長期的發(fā)展方向。”未來五到十年，有希望通過并購整合產(chǎn)生更具國際影響力的文化產(chǎn)業(yè)航母。
王長田也表示，從近幾年央視平臺(tái)的逐漸開放，可以感覺到民營文化企業(yè)正在獲得更大的發(fā)展空間。央視明年的節(jié)目招標(biāo)顯示，包括光線在內(nèi)的眾多民營節(jié)目制作公司獲得了眾多黃金時(shí)間段資源。“光線是央視最大的民營節(jié)目合作伙伴，隨著進(jìn)一步放開，明年還會(huì)有更多節(jié)目在央視播出，并且希望通過大手筆的節(jié)目產(chǎn)生更大的收入和利潤。”