2012年12月11日 中國(guó)證券報(bào)
本報(bào)記者 姚軒杰
2012年，中國(guó)的文化體制改革整整走過(guò)了十年。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大發(fā)展浪潮中最亮眼的一顆明珠。展望明年，文化產(chǎn)業(yè)仍然會(huì)快速發(fā)展，政策扶持將會(huì)更具體更細(xì)化，國(guó)有文化企業(yè)的兼并重組有望加快。但更應(yīng)該關(guān)注的是，投資催熟的文化產(chǎn)業(yè)，能否在內(nèi)容上結(jié)出豐碩果實(shí)。
延伸十年“重生”路
文化，曾經(jīng)在公眾印象里是“陽(yáng)春白雪”，市場(chǎng)上的文化主體也多是事業(yè)單位。黨的十六大以后，文化體制改革撲面而來(lái)，文化生產(chǎn)力得到極大的解放，從而使文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，十年間已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一大批文化企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。
即將過(guò)去的2012年，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，但文化產(chǎn)業(yè)依然高歌猛進(jìn)。從已上市的文化公司的三季報(bào)可以看出，超過(guò)半數(shù)的公司全年業(yè)績(jī)預(yù)增在五成以上。
從文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，出版、影視等行業(yè)從衰弱到繁榮的“重生”印跡十分明顯。
2003年以前，全國(guó)新華書(shū)店門(mén)可羅雀、出版社效率較低，整個(gè)出版業(yè)“死氣沉沉”。2003年，21家新聞出版單位被列為文化體制改革試點(diǎn)單位，嘗試從“事業(yè)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)”，中國(guó)出版業(yè)體制改革拉開(kāi)帷幕。
經(jīng)歷了10年改革，出版業(yè)成績(jī)斐然。據(jù)新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰介紹，截至2011年，我國(guó)圖書(shū)、報(bào)紙品種和總發(fā)行量占世界第一位，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)占世界第二位，印刷業(yè)產(chǎn)能占世界第三位。10年來(lái)，10萬(wàn)多家國(guó)有新聞出版事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，30多萬(wàn)家新聞出版企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，百萬(wàn)種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上流通，總產(chǎn)出達(dá)1.5萬(wàn)億，占核心文化產(chǎn)業(yè)的60%，與2002年相比翻了三番。與此同時(shí)，中南傳媒(601098,股吧)、鳳凰傳媒(601928,股吧)、浙報(bào)傳媒(600633,股吧)等一批出版企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。
而中國(guó)電影在2000年以前，全國(guó)電影每年的票房不足10億，諸多電影院倒閉，電影廠面臨無(wú)戲可拍的窘境，電影產(chǎn)業(yè)面臨崩潰。
2002年，中國(guó)電影啟動(dòng)院線制改革，不但直接催生了中國(guó)大中城市商業(yè)中心區(qū)多廳化影院的快速建立，培養(yǎng)了都市人群的觀影習(xí)慣，而且打破了此前國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)的行政分割和地域壟斷，建立起良性運(yùn)轉(zhuǎn)的電影市場(chǎng)機(jī)制。
此后，電影票房、電影院和銀幕數(shù)持續(xù)“井噴”。2002年，中國(guó)電影年票房10億；2010年，中國(guó)電影年票房100億。2012年前三季度全國(guó)電影票房超過(guò)121億元，全年有望達(dá)到180億元。截至2012年9月底，電影院總數(shù)達(dá)到3293家；銀幕總數(shù)突破1萬(wàn)塊，達(dá)到11835塊。
2009年，華誼兄弟(300027,股吧)登陸創(chuàng)業(yè)板，成為“中國(guó)電影第一股”，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。此后，華策影視(300133,股吧)、光線傳媒(300251,股吧)、華錄百納(300291,股吧)等相繼上市，而今年，電影界兩大巨頭——中影集團(tuán)和上影集團(tuán)正式申報(bào)IPO。
熱潮背后存隱憂
十七屆六中全會(huì)后，從中央到地方，扶持文化產(chǎn)業(yè)的政策密集出臺(tái)，顯示出政府對(duì)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的決心。一時(shí)間，文化熱席卷全國(guó)。
中國(guó)證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截至目前，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都出臺(tái)了地方性的文化產(chǎn)業(yè)政策，其大體思路基本上通過(guò)土地、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠措施鼓勵(lì)文化企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)地方都號(hào)稱(chēng)，要建產(chǎn)值千億的文化產(chǎn)業(yè)園。
但“輸血”式的政策扶持，是否能培育出優(yōu)秀的文化企業(yè)，一些“文化產(chǎn)業(yè)園”，是否在以文化之名行地產(chǎn)之實(shí)？公眾對(duì)此產(chǎn)生了質(zhì)疑。
今年，在海南�？冢�“新中國(guó)電影搖籃”之稱(chēng)的長(zhǎng)春電影集團(tuán)圈地近7000畝，投資436億建造“環(huán)球100”電影主題公園；在江蘇無(wú)錫，雪浪舊鋼廠地塊，現(xiàn)已被改造為總投資過(guò)百億，總規(guī)劃面積6平方公里的無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園；在陜西西安，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)曲江新區(qū)已完成二期規(guī)劃，已簽訂的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額高達(dá)870億……
從電影公司、動(dòng)漫公司，到地產(chǎn)商以及與文化毫不搭邊的各色企業(yè)，都成為這場(chǎng)文化圈地運(yùn)動(dòng)中的一員。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰告訴中國(guó)證券報(bào)記者：“很多文化產(chǎn)業(yè)不需要圈地也能做。但真正圈地做文化產(chǎn)業(yè)的人，做好的卻比較少。”陳少峰直言，眾多文化產(chǎn)業(yè)園風(fēng)生水起的背后，多是以地產(chǎn)補(bǔ)貼文化經(jīng)營(yíng)，或者直接圈地賺錢(qián)。
2010年才借殼上市的地產(chǎn)商中弘股份(000979,股吧)便是一個(gè)試圖在文化產(chǎn)業(yè)中“豪賭”一把的投資客。今年中弘股份將在云南西雙版納、北京、海南等地同時(shí)開(kāi)工8個(gè)文化地產(chǎn)項(xiàng)目，總投資規(guī)模高達(dá)1000億元，并成立專(zhuān)項(xiàng)的文化產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作。
但中弘股份2011年全年?duì)I業(yè)收入僅18.54億元，2011年期末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物余額僅為2.4億元，這場(chǎng)“文化豪賭”結(jié)局難料。然而，這樣的地產(chǎn)商越來(lái)越多。
此外，從文化產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn)來(lái)看，盈利問(wèn)題仍然困擾著這個(gè)行業(yè)。陳少峰說(shuō)，電影與動(dòng)漫公司那么多，生產(chǎn)出來(lái)的片子那么多，能賣(mài)得出去的卻很少，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)都掙不到錢(qián)。
陳少峰舉例說(shuō)明，在美國(guó)要做動(dòng)漫，一定要有渠道播出，能夠賺錢(qián)，否則就不做。但在中國(guó)，很多公司即使沒(méi)有渠道卻還在做，就是因?yàn)橹醒牒偷胤秸贾С�，愿意給企業(yè)補(bǔ)貼，比如企業(yè)到政府主導(dǎo)的園區(qū)落戶可以免租金，甚至直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼。這導(dǎo)致許多企業(yè)打著文化的旗號(hào)四處套補(bǔ)貼，甚至成了“候鳥(niǎo)型”企業(yè)。
上述現(xiàn)象表明，如果地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)盲目扶持，會(huì)讓文化“泡沫”越來(lái)越大。風(fēng)電、光伏等新能源泡沫就是前車(chē)之鑒。
文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)高政指出，一些地方政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，但具體執(zhí)行過(guò)程中，往往關(guān)注的是土地和投資，而忽略了文化產(chǎn)業(yè)的核心——內(nèi)容。他表示，從政府角度來(lái)講，如何搭建產(chǎn)業(yè)基地，真正支持文化產(chǎn)業(yè)？主要應(yīng)從四個(gè)方面著手：第一，要有一些基本的設(shè)備，搞創(chuàng)意的人有了好的創(chuàng)意，能夠很廉價(jià)地使用這些設(shè)備進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的孵化；第二，要有配套資金；第三，在基地中，可以形成一種合力，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；第四，幫企業(yè)做整體的宣傳推廣。
政策扶持將深化
十年間，文化產(chǎn)業(yè)逐漸變得“富足”。數(shù)據(jù)顯示，2004年至2010年，全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長(zhǎng)速度超過(guò)23%，2010年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了1.1萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.78%。
文化部部長(zhǎng)蔡武表示，按照平均增速估算，2016年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到5%，在全國(guó)范圍內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
黨的十八大報(bào)告中提出，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。展望2013年，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍將欣欣向榮。多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明年的特點(diǎn)可以概括為三個(gè)方面：
首先，中央文化行政部委、地方政府還會(huì)出臺(tái)一些扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套措施。比如，在電影領(lǐng)域，由于今年增加了進(jìn)口影片的數(shù)量，國(guó)產(chǎn)片票房遭遇重創(chuàng)。中國(guó)證券報(bào)記者了解到，國(guó)家廣電總局可能在明年有相關(guān)支持國(guó)產(chǎn)片發(fā)展的政策出臺(tái)。
在出版領(lǐng)域，近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)售書(shū)的沖擊下，實(shí)體書(shū)店相繼陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至倒閉。新聞出版總署內(nèi)部人士向記者透露，新聞出版總署正在和相關(guān)部委協(xié)商實(shí)體書(shū)店減稅方案，明年擬推出相應(yīng)的政策。
其次，國(guó)有文化企業(yè)兼并重組加快。目前，全國(guó)所有的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制。未來(lái)，打破按條塊分割的地區(qū)壁壘，促進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，做大做強(qiáng)，將成為重點(diǎn)改革領(lǐng)域。
“中央一直在推，企業(yè)本身也有追求更多利潤(rùn)的動(dòng)力，主要障礙是地方政府是否放手。但從市場(chǎng)規(guī)律來(lái)看，既然要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，那肯定要市場(chǎng)主導(dǎo)，而不是行政命令。”一位出版業(yè)資深人士分析道。
此外，新興文化業(yè)態(tài)將得到快速發(fā)展。文化與科技融合而衍生出來(lái)的新業(yè)態(tài)，比如數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)深入到每個(gè)人的生活，未來(lái)的市場(chǎng)空間巨大。
分析人士認(rèn)為，在現(xiàn)代科技影響下，當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著深刻的調(diào)整，主要趨向于新興文化產(chǎn)業(yè)將引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)潮流，部分傳統(tǒng)的文化行業(yè)將逐步走向衰微，適應(yīng)市場(chǎng)需求的文化行業(yè)將繼續(xù)保持活力。
深圳華強(qiáng)(000062,股吧)科技集團(tuán)就是這方面的典型代表，其開(kāi)發(fā)的環(huán)幕立體電影系統(tǒng)及影片打入了包括美國(guó)、加拿大在內(nèi)的國(guó)際市場(chǎng)，擁有148項(xiàng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利和54項(xiàng)軟件產(chǎn)品登記。目前正準(zhǔn)備登陸A股市場(chǎng)