2012年06月21日 人民日?qǐng)?bào)
6月的北京，鮮花盛開。我國(guó)首都將以包容開放的魅力迎接世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“外交大會(huì)”）的召開。來(lái)自185個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）成員國(guó)和20多個(gè)國(guó)際組織的不同膚色、不同語(yǔ)言、不同國(guó)度近千名高級(jí)別代表與會(huì)，共商知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大事、簽署國(guó)際公約。這是中國(guó)新聞出版總署和北京市人民政府承辦的最大的外交大會(huì)，對(duì)于展示中國(guó)文明進(jìn)步形象，促進(jìn)全球文化藝術(shù)繁榮，都有里程碑的意義。
一、保護(hù)音像表演外交大會(huì)的由來(lái)
人類創(chuàng)造性的勞動(dòng)產(chǎn)生三種成果：技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造的成果是專利，文化藝術(shù)創(chuàng)造的成果是版權(quán)，經(jīng)營(yíng)商業(yè)創(chuàng)造的成果是商標(biāo)，通稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。版權(quán)之中，又有復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、表演權(quán)等。這次外交大會(huì)解決的是演出、形象、動(dòng)作等表演權(quán)保護(hù)問(wèn)題。對(duì)于國(guó)人來(lái)說(shuō)，音像表演權(quán)可能還是一個(gè)陌生的概念，但實(shí)際生活中大家誰(shuí)也離不開聲像藝術(shù)。在表演領(lǐng)域，著作權(quán)法的保護(hù)范疇主要包括兩種類型的著作權(quán)：一是表演權(quán)，即著作權(quán)人依法享有的“公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權(quán)利”；二是表演者權(quán)，即表演者（如歌手、演員等）依法享有的許可或禁止他人使用其在表演作品時(shí)的形象、動(dòng)作、聲音等一系列表演權(quán)利，包括對(duì)其表演現(xiàn)場(chǎng)直播、錄制、制作音像制品發(fā)行，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播的權(quán)利。而此次外交大會(huì)擬締結(jié)的國(guó)際間《音像表演條約》就是關(guān)于表演者權(quán)利保護(hù)的國(guó)際公約。
2011年9月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)大會(huì)決定于2012年召開保護(hù)音像表演外交大會(huì)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和許多成員國(guó)表達(dá)了希望中國(guó)能夠承辦此次外交大會(huì)的意向，中國(guó)常駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)支持此議，并與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了多次溝通。新聞出版總署（國(guó)家版權(quán)局）高度重視此事，多次商中國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)及外交部、財(cái)政部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商總局、北京市政府等相關(guān)部門，一致認(rèn)為中國(guó)具備承辦此次會(huì)議的條件。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)政府于2011年11月30日正式向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提出申辦外交大會(huì)的文書。同年12月1日，經(jīng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國(guó)會(huì)議表決一致同意外交大會(huì)在文明古都北京召開。
二、外交大會(huì)在華舉辦的重要意義
在中國(guó)舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外交大會(huì)，是中國(guó)文明進(jìn)步形象的國(guó)際展示。它充分表明了中國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視，中國(guó)版權(quán)保護(hù)事業(yè)取得的顯著成果正在被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可和贊賞。
一是有利于鼓勵(lì)創(chuàng)新、繁榮藝術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。黨的十七屆六中全會(huì)提出“深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，要求加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。締結(jié)世界性的《音像表演條約》，將進(jìn)一步完善表演者保護(hù)體系，有利于提高我國(guó)表演者的積極性，激發(fā)表演者的創(chuàng)造熱情，創(chuàng)作更多更好的作品，豐富人民群眾的文化生活，繁榮文化市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際保障表演者權(quán)機(jī)制也有利于促進(jìn)我國(guó)民間表演藝術(shù)走向國(guó)際，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化“走出去”。
二是有利于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和科技的整體發(fā)展水平還落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域影響力不大，尤其在制定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)則中缺乏一定的話語(yǔ)權(quán)，在國(guó)際多邊場(chǎng)合仍是“西強(qiáng)我弱”的局面。此次承辦外交大會(huì)，對(duì)于我國(guó)充分發(fā)揮發(fā)展中大國(guó)作用，以東道國(guó)身份對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)和條約議定做出貢獻(xiàn)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，提升自身影響力和軟實(shí)力，具有歷史意義。
三是有利于加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織是當(dāng)今最重要的兩個(gè)國(guó)際平臺(tái)。與世界貿(mào)易組織的規(guī)則多為發(fā)達(dá)國(guó)家制定、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家常有利益傾斜不同，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織近年來(lái)更加注重發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及不發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益平衡，協(xié)調(diào)南北矛盾，希望與發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)合作，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的受益者。我國(guó)政府于1980年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以來(lái)，一直與其保持良好的合作關(guān)系。此次會(huì)議在華舉辦，對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步密切與各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)界及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的關(guān)系，增進(jìn)相互理解、廣泛交流和真誠(chéng)合作都是難得機(jī)會(huì)。
四是有利于提高我國(guó)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位。外交大會(huì)是聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)簽訂國(guó)際條約的專門形式，是最重要的國(guó)際會(huì)議之一。在中國(guó)北京召開締結(jié)國(guó)際條約的外交大會(huì)，這是新中國(guó)歷史上的第一次，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)地位及近年來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得成績(jī)的充分認(rèn)同。會(huì)議期間，將有185個(gè)成員國(guó)和20多個(gè)國(guó)際組織派出的高級(jí)別代表團(tuán)參加，世界各國(guó)參會(huì)代表將直接了解我知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)步，這對(duì)于提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際地位，樹立我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好國(guó)際形象，減少國(guó)際社會(huì)對(duì)我的誤解和指責(zé)，爭(zhēng)取更廣泛的國(guó)際支持，改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
五是有利于提升北京市國(guó)際城市形象。如果此次外交大會(huì)進(jìn)展順利，條約成功締結(jié)，《音像表演條約》按照慣例可以“北京公約”命名，與“新加坡條約”、“馬德里體系”、“伯爾尼聯(lián)盟”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系齊名，這有利于樹立北京國(guó)際城市形象。
三、中國(guó)版權(quán)制度的建立和發(fā)展
中國(guó)是有著五千年文明史的東方大國(guó)。早在南宋時(shí)期的刻印本書上就出現(xiàn)了“不許復(fù)板”、“版權(quán)所有”等字樣。1910年，清王朝頒布了中國(guó)第一部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》，著作權(quán)保護(hù)首入法統(tǒng)。遺憾的是，這部法律和后來(lái)民國(guó)政府制定的《著作權(quán)法》一樣都是一紙空文，未能通行。
新中國(guó)成立后，隨著文化建設(shè)新高潮的到來(lái)，新中國(guó)的版權(quán)事業(yè)也開始探路。人民代表大會(huì)制度一建立，就把著作權(quán)法的起草工作提上日程。1955年，成立了以新中國(guó)首任出版總署署長(zhǎng)胡愈之為首的著作權(quán)法起草小組，著手制定著作權(quán)法。1957年，完成了《保障出版物著作權(quán)暫行規(guī)定（草案）》的起草工作，但是由于歷史原因一下擱置了24年。
1979年1月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平同志率領(lǐng)中國(guó)政府高級(jí)代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)。中美就《中美高能物理協(xié)定》進(jìn)行談判時(shí)，因?yàn)槊婪教岢龅陌鏅?quán)問(wèn)題而陷入僵局。中央領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到版權(quán)對(duì)外開放是一個(gè)大問(wèn)題。1979年4月，一份關(guān)于起草版權(quán)法并申請(qǐng)加入國(guó)際版權(quán)公約的報(bào)告，送到中共中央秘書長(zhǎng)兼宣傳部長(zhǎng)胡耀邦手里，胡耀邦同志批示：“同意報(bào)告，請(qǐng)你們趕快動(dòng)手，組織班子，草擬版權(quán)法”。中國(guó)《著作權(quán)法》起草工作由此重新啟動(dòng)。
經(jīng)過(guò)10年的努力，克服重重困難，《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》于1990年由七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)，并于1991年6月1日正式施行。隨后，為了適應(yīng)我國(guó)加入世貿(mào)組織的需要，又進(jìn)行修訂，到2001年10月著作權(quán)法修正案通過(guò)。這期間國(guó)務(wù)院頒布了一批配套的行政法規(guī)，如1990年的《著作權(quán)法實(shí)施條例》、1991年的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、1992年的《實(shí)施國(guó)際著作權(quán)條約的規(guī)定》、2004年的《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》、2006年的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、2010年的《廣播電臺(tái)電視臺(tái)錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》等，形成了既符合國(guó)際公約又具有中國(guó)特色的著作權(quán)法律體系�？梢哉f(shuō)，改革開放以來(lái)，我國(guó)用30年時(shí)間重建了現(xiàn)代版權(quán)保護(hù)制度。正如前任世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鮑格胥評(píng)價(jià)說(shuō)，“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)史上，中國(guó)完成所有這一切的速度是獨(dú)一無(wú)二的”。我們用30年走完了西方國(guó)家走了300年的路。
《著作權(quán)法》頒布實(shí)施20多年來(lái)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和科技進(jìn)步方面的作用越來(lái)越明顯。
2008年6月國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十七大明確提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。十七屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處侵權(quán)行為，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益”。正是黨和國(guó)家這些重大決策，推動(dòng)版權(quán)制度完善和版權(quán)事業(yè)的發(fā)展。其標(biāo)志是：
（一）建立了一整套既符合中國(guó)國(guó)情又與國(guó)際規(guī)則相適應(yīng)的版權(quán)法律體系。1990年以來(lái)，我國(guó)先后加入了《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)錄音制品制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制錄音制品公約》、世界貿(mào)易組織協(xié)定中《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）、《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（WPPT）等重要國(guó)際公約。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)各公約所倡導(dǎo)的非歧視、透明度、公平競(jìng)爭(zhēng)等基本原則已融入中國(guó)版權(quán)法律法規(guī)和有關(guān)制度中。特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)全面履行承諾，在清理修訂中完善法律法規(guī)。版權(quán)法規(guī)已能夠滿足國(guó)際條約要求，較為完備的中國(guó)特色版權(quán)法律體系基本形成。
（二）確立了具有中國(guó)特色的版權(quán)行政和司法保護(hù)體制。版權(quán)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法并存的工作制度，是具有中國(guó)特色的一項(xiàng)版權(quán)保護(hù)工作制度。一方面，我國(guó)建立了版權(quán)司法保護(hù)體系，中央、省和地市均有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)延伸至基層法院，形成比較有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系，各地法院受理和審結(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中60%以上是版權(quán)案件，有力地打擊了各類侵權(quán)盜版行為。另一方面，國(guó)家重視發(fā)揮行政保護(hù)作用。近5年來(lái)，各級(jí)版權(quán)行政管理部門行政處罰盜版案件4.9萬(wàn)多起，收繳侵權(quán)盜版復(fù)制品3.17億件。2010年10月以來(lái)，國(guó)務(wù)院在全國(guó)深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等多項(xiàng)行動(dòng)，不斷加大打擊侵權(quán)盜版力度，強(qiáng)化了版權(quán)行政執(zhí)法作用。此外，我國(guó)運(yùn)用行政力量推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)使用正版軟件工作也取得積極成效。
（三）構(gòu)建版權(quán)公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)的平臺(tái)。經(jīng)過(guò)十幾年的精心培養(yǎng)和大力推動(dòng)，我們已經(jīng)形成四大服務(wù)平臺(tái)，為著作權(quán)人和人民大眾服務(wù)。一是政府主導(dǎo)的版權(quán)登記、代理和軟件注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)。二是由版權(quán)協(xié)會(huì)、著作權(quán)集體管理組織、版權(quán)保護(hù)中心等構(gòu)成的中國(guó)版權(quán)社會(huì)服務(wù)平臺(tái)。三是版權(quán)質(zhì)押、版權(quán)交易、版權(quán)示范基地等支撐的市場(chǎng)平臺(tái)。四是版權(quán)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。
（四）形成了全民開展版權(quán)宣傳教育的制度。以“4•26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”和重大版權(quán)事件為契機(jī)，以多種媒體為渠道，通過(guò)公益廣告、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講以及報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等形式全面開展版權(quán)知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，在大、中、小學(xué)校里，普及版權(quán)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、尊重版權(quán)的良好社會(huì)氛圍。全社會(huì)版權(quán)意識(shí)明顯提高。
（五）完善了版權(quán)國(guó)際交流與合作的機(jī)制。中國(guó)政府一貫重視并積極參與國(guó)際社會(huì)版權(quán)合作與交流。自1980年加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以來(lái)，建立了以與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等合作交流為主的多邊合作關(guān)系，大力發(fā)展和積極完善中美、中歐、中澳、中日、中韓、中秘等雙邊版權(quán)交流、對(duì)話機(jī)制。
四、以外交大會(huì)為契機(jī)開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面
開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面對(duì)于促進(jìn)文化繁榮、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，都極為重要。
（一）開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面要抓住機(jī)遇。從國(guó)際局勢(shì)看，版權(quán)地位在上升。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)所占份額都約占6％左右，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)約占10%以上。據(jù)該組織公布，2006年我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率已達(dá)6.4%，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為國(guó)際大趨勢(shì)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)所呈現(xiàn)出的蓬勃生命力，正在吸引各國(guó)的注意力，發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)成了主攻方向，這正是版權(quán)事業(yè)發(fā)展的契機(jī)。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)看，版權(quán)事業(yè)前景光明。十七屆六中全會(huì)為版權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了前所未有的良好條件。黨和政府堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在著力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為發(fā)展的核心要素。這對(duì)新時(shí)期版權(quán)事業(yè)提供了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
（二）開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面要正視三大問(wèn)題。一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的版權(quán)壓力加大。版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中利潤(rùn)最大、增長(zhǎng)最快、活力最旺的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，很多國(guó)家將版權(quán)產(chǎn)業(yè)視為核心經(jīng)濟(jì)利益加以重點(diǎn)保護(hù)，國(guó)際版權(quán)爭(zhēng)端、糾紛、案件越來(lái)越妨礙我國(guó)的經(jīng)貿(mào)文化合作，有的國(guó)家甚至把版權(quán)作為遏制我國(guó)發(fā)展的武器，經(jīng)常施壓。中國(guó)版權(quán)保護(hù)的國(guó)際壓力越來(lái)越大。
二是傳播技術(shù)的變革帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何保護(hù)新媒體、數(shù)字化條件下的文化、藝術(shù)、科學(xué)版權(quán)，成為全球性的難題。我們必須正視技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的版權(quán)保護(hù)倒退的問(wèn)題，從法律、技術(shù)、工作層面上解決這個(gè)難題。
三是版權(quán)保護(hù)執(zhí)行力亟待加強(qiáng)。我國(guó)版權(quán)保護(hù)體制不順、力量不足的問(wèn)題還很突出；版權(quán)實(shí)際保護(hù)能力和現(xiàn)狀與著作權(quán)人及國(guó)際社會(huì)對(duì)版權(quán)保護(hù)的要求還不相適應(yīng)；版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中版權(quán)價(jià)值被低估，智力勞動(dòng)體現(xiàn)不充分等等。這些問(wèn)題亟待抓緊解決。
（三）開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
要進(jìn)一步健全中國(guó)特色版權(quán)法律體系。近幾年兩會(huì)期間，修改《著作權(quán)法》成為很多代表、委員熱點(diǎn)議題。為此，政府已啟動(dòng)全面修訂《著作權(quán)法》的工作，修改文本已第一次面向社會(huì)征求意見。要抓緊對(duì)《著作權(quán)法》及與此相配套的條例、規(guī)章進(jìn)行修訂，使我國(guó)版權(quán)法律體系更加完善。
要進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)行政體系建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)版權(quán)行政管理和行政執(zhí)法體系建設(shè)，橫向要理順關(guān)系、明確定位；縱向要落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)力量。政府支持各地建立符合實(shí)際需要的版權(quán)監(jiān)管平臺(tái)，為版權(quán)行政執(zhí)法提供硬件支持和技術(shù)保障，提高行政管理水平。
要進(jìn)一步依法懲處侵權(quán)盜版行為。堅(jiān)持不懈地開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，把集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，每年都要組織幾次全國(guó)性專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的侵權(quán)盜版問(wèn)題。
要進(jìn)一步加快版權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)作品登記、著作權(quán)合同登記備案和版權(quán)質(zhì)押登記等工作，創(chuàng)新版權(quán)公共服務(wù)形式，擴(kuò)充項(xiàng)目，提高水平，促進(jìn)版權(quán)成果的廣泛運(yùn)用。
要進(jìn)一步加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。要以強(qiáng)有力的政策培育版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要積極發(fā)展版權(quán)評(píng)估、交易、質(zhì)押、投資中介，培育綜合性版權(quán)要素市場(chǎng)，促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，集中人才、技術(shù)、資金、政策等，發(fā)展優(yōu)勢(shì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，造就知識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
要進(jìn)一步加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際交流合作。開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面，必須大力推動(dòng)國(guó)際多雙邊對(duì)話協(xié)商和交流合作，積極參與國(guó)際事務(wù)，突出與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等國(guó)際組織，以及與世界各國(guó)政府的交流與合作。為中國(guó)版權(quán)走向世界創(chuàng)造外部條件。
信息時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)系黨和國(guó)家工作大局的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。我們必須站在維護(hù)國(guó)家利益和人類文明進(jìn)步事業(yè)的高度審視版權(quán)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地處理和應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際版權(quán)事務(wù)，大力發(fā)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)版權(quán)事業(yè)新局面。
（柳斌杰 新聞出版總署署長(zhǎng)、國(guó)家版權(quán)局局長(zhǎng)）