2012年05月15日 上海證券報(bào)
日前，文化部發(fā)布《文化部“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》。券商認(rèn)為，文化長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與相關(guān)政策密集出臺(tái)，后續(xù)將有實(shí)質(zhì)性政策陸續(xù)出臺(tái)，建議超配傳媒板塊。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實(shí)現(xiàn)倍增。國(guó)泰君安指出，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值約有4000億至4300億元。按照倍增的指標(biāo)來(lái)推算，到2015年文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過(guò)8000億元。
此前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院于2012年2月15日發(fā)布《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，文化部2月28日發(fā)布《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》，擬實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期（2010-2015年）文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于20%，5年至少翻一番的目標(biāo)。將演藝、娛樂、動(dòng)漫、游戲等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)列為文化部重點(diǎn)扶持對(duì)象，并從培育市場(chǎng)化主體、提升質(zhì)量效益、9大重點(diǎn)項(xiàng)目、6大保障措施等方面提出詳細(xì)計(jì)劃，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
民生證券指出，《規(guī)劃》是文化部貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神的具體舉措，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落到實(shí)處�！兑�(guī)劃》是文化部貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)“推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮”精神的具體舉措，是此前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以及文化部《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》中推進(jìn)文化體制改革主要任務(wù)的指標(biāo)化與項(xiàng)目化。《規(guī)劃》圍繞“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)設(shè)立了八大“主要指標(biāo)”，針對(duì)公共財(cái)政文化支出、傳統(tǒng)劇目、公共圖書館建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值增速、博物館建設(shè)、科技攻關(guān)項(xiàng)目、涉外文化活動(dòng)等細(xì)分項(xiàng)目，量化其發(fā)展規(guī)模以及增速目標(biāo)。這意味著文化產(chǎn)業(yè)的倍增計(jì)劃落到實(shí)處，開啟量化執(zhí)行歷程。
此次政策出臺(tái)，齊魯證券認(rèn)為，一方面調(diào)低了未來(lái)的發(fā)展預(yù)期，從之前22%-25%調(diào)整為20%，更加理性；同時(shí)未來(lái)將聚焦于推動(dòng)加快發(fā)展動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是措施更為具體，通過(guò)健全文化市場(chǎng)體系、文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，以及擴(kuò)大文化消費(fèi)等多個(gè)方面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中投證券認(rèn)為，該規(guī)劃是對(duì)此前倍增計(jì)劃的延續(xù)，并期待實(shí)質(zhì)性的細(xì)化政策出臺(tái)，從而長(zhǎng)期支撐行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)積極情緒。目前傳媒板塊靜態(tài)市盈率34倍，相較大盤的估值倍率為2.51倍，處于歷史中高部水平。中長(zhǎng)期延續(xù)前期投資觀點(diǎn)，短期建議關(guān)注目前估值不高的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的。國(guó)泰君安指出，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與相關(guān)政策密集出臺(tái)，消息面積極，后續(xù)將有實(shí)質(zhì)性政策陸續(xù)出臺(tái)，行情可持續(xù)，建議超配傳媒板塊。